河北省汉沽农场积极破解科学发展难题
深入学习实践科学发展观活动开展以来，汉沽农场把“破解发展难题，推动科学发展”作为活动的重要内容，切实抓紧抓实抓好，有力地推动了活动的深入开展，促进了汉沽的科学发展。在前段学习实践活动中，汉沽农场坚持边学习、边查找、边解题，把深化学习、分析检查与破解发展难题有机的结合起来。在深入学习的同时，理清哪些问题需要认真加以解决，怎样科学地解决；通过分析检查，弄清这些问题为什么影响和制约了科学发展，分清原因，找对症结，对症下药。
一、加强领导，明确责任，为破解发展难题提供组织保障
为切实抓好破解难题工作，促进科学发展，汉沽农场成立了以场长任组长，其余场级领导任副组长，相关部门和单位为成员的“破解发展难题，推动科学发展”领导小组，并下设两个工作组。破解工业化与城镇化不适应和改善民生措施普惠性不强工作组和破解生产要素集中度低、开放度低和实力、活力、竞争力不强工作组。总场主要领导负责对破解发展难题情况进行包案督办，对每个难题特别是制约发展的“四大难题”落实到相关部门，明确到人，使每个难题都有人抓、有人管、有人负责。并多次召开调度会了解掌握工作进展情况，会商破解难题的方法对策，研究解决破解难题中的新情况、新问题。由于汉沽农场组织领导到位，破解难题工作正顺利有序地积极进行当中，力争早日解决制约汉沽农场科学发展的屏障，促进汉沽农场迅速驶入“四点一带”开发建设和科学发展的快车道。
二、集思广益，博览众长，为破解发展难题凝聚群众智慧
在破解难题工作中，除了聘请国内知名机构、大专院校以及资深专家、学者对汉沽农场科学发展进行规划、把脉以外，我们还认真听取党员干部群众的意见建议，让自己的人说自己的事，谋划自己家乡的发展，为此，我们开展了“破解发展难题我献计”活动，广大干部群众积极进言献策，为农场破解发展难题，促进科学发展出主意、想对策。全场征集各类意见建议663条，很多意见建议对总场发展具有很大的参考价值。例如，城镇规划要将中心城区整体南移，扩大城区面积（造纸厂南为中心路），在城区两端与205国道交会处设立标志性建筑，提升汉沽农场形象。在中心城区建设商业街、休闲街，丰富汉沽农场文化内涵。并将路北居民全部南迁，把路北民宅通过土地置换等形式，建立大型仓储物流区、工业区、商业服务区，盘活土地资源，发挥汉沽农场地理位置优势；汉沽农场已基本具备了安定团结的政治环境、政通人和的社会环境、畅通无阻的交通环境和四通八达的通信环境，应努力创造的是体系健全的市场环境、投贷有处的资金环境和用之既有的人才环境；进一步修订和完善招商引资的相关政策，大招商、招大商，努力营造人人都招商的浓厚氛围，为总场的繁荣发展奠定基础，促进“四点一带”的开发建设；转变全民思想观念，摒弃与己无关的思想，全民介入，人人参与，促进农场科学发展；将医疗保险政策进行适当的调整，扩大慢性病医保范围等等。
三、狠抓落实，注重实效，积极破解“四大”发展难题
1、破解生产要素集中度低、开放度低的难题情况。在汉沽农场与天津滨海新区仅有一路之隔的一分场，以高端产业园区为重点，深入推进园区的大规模开发建设。由旅居意大利、法国、葡萄牙、西班牙等国华人华侨共同投资的，投资商包括振豪（南京）科技开发有限公司、杰达贸易公司、葡萄牙浩大进出口贸易公司、意大利金点电讯有限公司、意大利米兰李氏集团、北京步意坊商贸有限公司、温州市豪鑫钢结构有限公司、温州益和实业有限公司（国家电网）、温州惠鸿国际贸易公司等联合组建的投资公司，总投资16亿元，占地1000亩，重点推进4个中国北方最大的中心项目，包括中国北方最大的世界医疗器械集散中心；北方最大的国际名牌服装展销中心；集办公、写字楼、休闲、度假、娱乐为一体的五星级商务中心；北方最大的世界名牌笔集散中心。这四个中心项目，已与外商签订了意向，前期工作正在紧张地筹备之中。项目全部建成后，预计年实现销售收入20.5亿元，其中中国北方医疗器械物流中心10亿元，世界名牌服装展销中心5亿元，五星级商务服务中心1.02亿元，北方最大的世界名牌笔集散中心4.48亿元，实现税金1.4亿元，可安置1200人就业，具有显著的经济效益和社会效益。
2、破解实力、活力、竞争力不强的难题情况。我们以现有的产业优势，打造“三个基地”，深入推进现代产业体系建设。一是蓝欣玻璃为依托，打造环渤海地区最大玻璃产业基地。该项目主要建设内容为构建原料均化、熔窑、锡槽、镀膜系统，退火窑及切割、包装等冷端系统，辅以煤气站、保护气系统（含压缩空气系统）及水、电、热等附属设施，形成4条日熔600吨级在线镀膜浮法玻璃生产线。土建部分主要包括原料车间、生产联合车间、保护气站及辅助用房等，总建筑面积13.6万平方米。项目总投资5亿元。目前企业已投资2.5亿元，一期工程四条线共用设施全部完成，第一条线的设备已安装调试。项目建成投产后，预计正常年份年产光控及低辐射镀膜玻璃1500万重量箱，年实现销售收入8亿元，税金6000万元；可安置600人就业。同时该项目将吸引大型玻璃深加工配套企业入驻，逐步形成矿产一玻璃原片一玻璃制品的完整产业链条，填补唐山地区有资源无产品的产业空白。二是以新西兰恒天然牧场、汉沽三鹿、清真食品厂为依托，打造全国一流乳品清真食品基地。唐山恒天然三鹿牧场有限公司三鹿牧场项目，占地525亩，建筑面积16.1万平方米，主要建设乳牛舍、犊牛舍、育成牛舍、病牛舍、产房保育间、挤奶厅、兽医室（人工授精室）、锅炉房、配电室、机井泵房、综合楼、浴室、场区工程清水池、地磅房、饲料库、玉米秸青贮窖、牛粪堆场等。项目总投资2.4亿元。外方出资85%，中方出资15%。目前该项目已投资2.1亿元，建筑施工已基本完成，设备完成安装调试；从新西兰选育的3986头成年母牛已全部入住。唐山法立德清真食品有限公司年产两万吨清真肉制品项目，占地70.31亩，主要建设年产2万吨软包装清真肉制品生产线，并配套建设污水处理、锅炉房、办公楼、食堂等设施，总建筑面积19611.66平方米。项目总投资8836.72万元。企业已完成投资1700万元，进行研发实验室改造及购置部分设备，目前土建工程全面启动，已开发出清真食品四十余种。三是加速建设以抗盐碱水泥和特种钢品生产加工为核心的唐津地区特种建材钢品基地，进一步做强三水和嘉澍工贸两家水泥企业，在产品特色上多做文章。
3、破解工业化与城镇化不适应的难题情况。以建设“两个功能区”为重点，深入推进新型城镇化发展。以现有中心城区为基础的行政文化中心区，已完成了兴业东里小区的道路拓宽，并铺设彩砖1万多平方米；我们聘请北交大建筑设计研究院对光明路西出口道桥改造完成前期规划设计，规划205国道百戟河南岸
4、破解改善民生措施普惠性不强的难题情况。今年要完成和推进重点工程进展如下：1、天然气工程，年内引入居民区，让居民受益。2、北陈平改项目的规划已经完成，部分居民住户的拆迁工作已经完成，即将开工；国税局平改楼工程已有两幢楼房正在开工建设；石油公司平改项目一期工程有七幢楼房进入了装修工作，现正着手准备一幢高层住宅的开工建设，该小区内的给排水、道路工程马上开工；石化厂平改楼项目正在测量、规划之中；老物资局平改楼项目完成了定位测量工作；老干部平改楼项目前期工作正在进行当中；时代嘉苑二期工程有四幢楼房已进入装修阶段，有两幢楼房主体工程正在开工建设。3、闰庄、尚坞、马庄小学正在进行规划设计工作。4、村队规划、文明生态村建设、村队民居“平改坡”工程正如期进行。5、公路沿线综合整治，正在进行芦汉路北陈段商业用房的评估，现已完成了16户的评估工作，正着手进行拆迁方案的制订。6、陡沽路等重点县乡公路修路养路按计划进行。7、完成了农行自来水改造工程，村队引水工程也进行之中。8、中心城区绿、美、亮、净、畅管理有序开展。
四、破解发展难题，促进科学发展的几点体会
一是破解难题促进科学发展要坚持以人为本，让人民群众广泛参与。“天地之间，莫贵于人”，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量。汉沽农场在破解发展难题，促进科学发展中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，诚恳地征求和广泛收集各方面的意见和建议。并在电视台开辟了活动专栏，多角度、多层次采访报道了广大党员干部群众对学习实践科学发展观活动的认识和反响。为扩大活动效果，增加人民群众的知晓率，动员广大人民群众积极参与到活动中来，我们在电视台开设了科学发展观有奖知识问答。党员干部群众纷纷通过意见函、电子邮件、来电来访等方式，踊跃建言献策、积极参加问答。
二是只有破解了制约发展的难题，经济、社会才能科学地又好又快地发展。几年来，汉沽农场在全面贯彻落实科学观中不断摒除制约科学发展的体制、机制、市场、人才等方面的难题，为发展提供了更加科学、更加广阔的空间，是汉沽农场近年来经济社会发展最好的时期。国内生产总值由2002年的6亿元增加到2007年的15.8亿元，年均增长21%；财政收入由2002年的4511万元增加到2007年的1.7亿元，年均增长30%；全社会固定资产投资五年累计完成14.93亿元，年均增长27%；城镇居民人均可支配收入达到7766元，农民年均纯收达到5195元，年均分别增长10%和8%，以上指标连年创历史最好水平。
三是只有科学发展，才能更好的提高人民群众的幸福指数。几年来，我们以始终科学发展观统领工作全局，把人民群众的利益放在第一位，认真解决群众关心的热点难点问题。近年来，城镇建设投入2亿多元，建成了四通八达的公路网络，完成城乡电网改造，建成广场、公园等休闲娱乐场所8个，教育投入6400万元，实行了职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，等等，有效改善了群众的生产生活条件，真正让群众从发展中得到了实惠，赢得了社会各界的广泛信任和普遍支持。
