河北省柏各庄农场规模以上工业企业科技活动情况分析

一、基本情况

2007年柏各庄农场规模以上工业企业共有58家，开展科技活动企业1家，比上年减少1家。科技活动经费筹集总额为235.6万元，比上年增长8.7％。全部是企业自筹资金。科技活动人员12人，全部为R＆D人员，占工程技术人员的1.9%，比上年下降了6.6个百分点，高中级职称人员3人，占科技活动人员25％，比上年下降了5.4个百分点。规模以上工业企业比上年增加3家，工程技术人员却减少了26人。主要是神伦纸业有限公司的停产，唐山北田石油开发有限公司的改革，技术人员归上级公司统一管理。

二、存在问题

1、企业自主创新的观念有待提高

企业对开展科技活动认识不足，主体地位有待尽快建立。在“科教兴场”战略以及和曹妃甸工业区发展链条相衔接的市场机制的激励下，柏各庄农场只有个别企业开展了一些技术创新活动，但总体来说自主创新意识不强，观念老化。

2、开展科技活动单位数少，科技活动经费投入偏低

国际上普遍认为一个企业的R＆D支出占销售收入的5%以上才有竞争力。2007年全场仅有的1家有R＆D的企业，R＆D支出占其销售收入的比重仅为1.4%。企业对科技经费的投入低，研究与开发经费投入不足，使得开展自主创新没有足够的资金保障。由于R＆D周期长，风险大，所以大多数企业不愿自主进行R＆D。另一方面柏各庄农场的产业整体上看科技含量不高，科技水平高，对R＆D要求高的电子信息产业、生物制药产业、新材料产业等高新技术产业在柏各庄农场比较少，起不到对全场整体科技水平的带动作用。

3、人才资源缺乏，影响企业自主创新能力提升

人才资源特别是高层次人才是企业自主创新最宝贵的资源。也是企业创新能力的核心，有了高素质的科技人员，才能使企业在科技竞争中不断推陈出新。而从柏各庄农场企业的情况看，创新人才与农场经济的快速发展不协调的矛盾日益显现。企业创新人才不足逐渐成为自主创新中最突出的矛盾，制约着企业创新能力的进一步提升。

三、几点建议

1、努力营造良好的自主创新环境

努力营造一个支持科技创新、激励科技创新、保护科技创新的社会环境（包括制度环境）来推动柏各庄农场的自主创新发展。一要坚持科学发展观，加大对企业节能降耗的宣传力度，鼓励企业开展节能降耗方面的科技活动。二要积极融入科学发展示范区建设，建立市场引导、政府扶持相结合的适应柏各庄农场经济发展的科技进步机制。提高创新创业意识。形成尊重知识、鼓励竞争、倡导合作、崇尚创新的科技氛围。

 2、加快科研机构和自主创新人才队伍建设

 重视创新人才的培养和引进，提高科技人员的技术创新能力。稳定科技队伍，吸引优秀科技人才是提高企业自主创新能力的关键，实现这一要求的根本措施是建立配套的科技人才培养、使用机制。一要建立多渠道、多层次的培养造就科技创新人才的机制。政府、教育部门、行业、企业、社会、民间不同层次多渠道培养造就人才，长期、中期、短训、讲座各种类型形式全方位培养造就人才。二要建立人才网络，将柏各庄农场自身培养造就人才与积极引进人才结合起来。建立培养造就人才的研究机构，以促进柏各庄农场创新人才的迅速成长。通过培养、引进、留住、用活一批高层次人才，解决柏各庄农场科技发展中人才不足的瓶颈问题，从而实现农场科技的快速发展。

 3、进一步引导企业扩大对科技的投入，提高企业核心竞争力
　  加大企业科技经费投入，需要充分发挥政府有关部门的引导、扶持作用。政府应通过完善政策等手段营造有利于加大企业技术开发资金投入的环境；通过财政、税收和政府采购等手段引导和鼓励企业主动增加科技投入，进而优化企业生产能力与科技资源的配置关系；通过鼓励由企业承担政府部门科技项目来促进企业自主创新能力的提高。努力提高企业R＆D经费占销售收入的比重。提高企业核心竞争力。
    4、以企业为主体，推进产学研合作
　　产学研合作是充分发挥科技资源作用，增强企业自主创新能力的必由之路。政府应为产学研合作营造良好的政策环境，引导、帮助企业与科研院所、高等院校开展合作，提高核心产品的研究能力。