河北省柏各庄农场关注就业  关注职工收入

一、        就业形势

受曹妃甸开发建设和冀东油田增产扩能的拉动，柏各庄农场呈现出经济快速发展，社会事业全面进步，人民安居乐业的良好态势。在农场经济保持快速增长的同时，农场以科学发展观为指导，坚持以人为本富民优先，实施积极的就业政策，劳动就业形势明显好转，工资水平不断提高。2007年末，农场城镇就业人员达55819人，比上年同期增长4.5%。其中：城镇单位从业人员32270人，比上年同期增长4.9%;服务业从业人员23549人，比上年同期增长4.1%。

二、        城镇单位工资运行情况

（一）            从业人员劳动报酬稳定增长

2007年农场城镇单位从业人员劳动报酬27984.1万元，比去年同期增长7%。其中：国有经济单位从业人员劳动报酬18727.0万元，比去年同期增长6.9%，集体经济单位从业人员劳动报酬228.0万元，同比增长2.1%，其它经济单位从业人员劳动报酬9029.1万元，同比增长7.8%。

（二）            在岗职工年平均工资持续上升

2007年农场在岗职工平均工资16508元，同比增长9.9%。分行业看：除农林牧渔业在岗职工平均工资负增长外，其余行业都有不同程度的提高。平均工资增长最快的行业有：金融业增长50.8%，公共管理和社会组织增长30.5%。金融业增长较快的原因是：由于柏各庄农场金融行业紧紧抓住曹妃甸开发建设的有利时机，实行稳健的货币政策，调整优化信贷结构，积极服务曹妃甸一号工程，支持个人消费，各项金融业务持续增长，经济效益成倍增加，职工工资福利待遇普遍提高，使金融行业工资大幅度增加。

分企业、事业机关看：企业在岗职工平均工资12292元增长1.2%;机关在岗职工平均工资24934元，增长28.7%;事业在岗职工工资总额24032元，增长14.2%。

从农场工资运行情况看，由于今年以来农场机关单位执行新的工资标准，事业单位进行政策性增资。这部分职工工资收入稳定且有较大幅度的增长，为职工工资增长奠定了基础。而企业增资主要还是在垄断行业，故而造成企业和机关事业单位的工资差距明显拉大。

（三）            企业工资持续低水平运行的主要原因

1、              近年来，农场原国有企业在通过改制、经历了资产重组，裁员增效后，经济状况明显好转，职工工资水平得到提高。但由于柏各庄农场多数企业多从事传统产业和技术含量低的产业，平均工资水平难以有很大程度的提高。如制造业、批发零售业等。

2、            企业分配秩序不规范。企业收入分配的约束机制没有建立起来，制度缺失，导致收入分配的无序和监管不利。有些企业经营者只考虑如何增加自己的收入，从不考虑劳动者收益，因此造成新的收入分配失衡。

三、建议

一是在充分发挥市场作用的同时，政府要充分重视就业问题，解决就业与发展经济并重，建立就业的社会服务体系。要抓住港口建设的有利时机，加快发展第三产业，以此带动就业的增长。努力创造更多的就业机会，缓解就业压力，创造更加和谐公平的劳动关系。二是进一步深化分配制度的改革，完善分配结构和分配方式，制定和实施合理的收入分配政策，进一步做好场域经济格局的优化调整，使柏各庄农场保持经济高速发展，带动柏各庄农场收入分配的再次增长，达到区域整体繁荣，要结合农场实际采取有效措施，使工资水平再上新台阶。

四、2008年就业形势展望及工资走势

预计2008年柏各庄农场就业结构将会有新的调整和变动。从就业的三次产业分布结构看，柏各庄农场就业分布将会出现第一产业下降，第二、三产业比重上升。从就业的所有制结构看，个体、私营发展迅速。

目前柏各庄农场机关、事业单位工资调整还没有完全到位，补发07年13个月工资将会体现在08年二季度工资总额中，预计2008年柏各庄农场的工资增幅将会有大幅度提高。