唐山市委八届四次全会作出建设唐山沿海“四点一带”的战略部署，用5—10年时间使“四点一带”占到全市经济总量的一半，再造一个新唐山。农场班子多次集中学习市委八届四次全会报告，充分认识市委“四点一带”战略布局、特别是将芦台、汉沽作为“一点”的重要战略意义，在新形势面前重新分析了汉沽独具的五大自然优势。一是具有处在唐山沿海“四点一带”连接线上的优势。农场与丰南沿海、曹妃甸新区、乐亭新区同在“四点一带”沿海岸线上，能够更好地与曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区形成优势互补的产业发展格局，成为有机的整体，实现加速发展。二是具有处在天津滨海新之中“桥头堡”的优势。汉沽位于唐山市西南；北面和东面是丰南；西面是天津市宁河县，接壤距离近
为充分利用好五大优势，农场要在“四点一带”中找准定位，主动对接曹妃甸核心区和天津滨海新区，主动对接双重辐射，推进错位发展。今后一个时期发展的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻唐山市委八届四次全会精神，紧紧围绕“四点一带”战略布局，继续强化“对接两区辐射，打造特色强场”的发展定位，突出“一个园区、两个功能区、三个基地”建设（高端产业园区、行政商业文化中心、新兴繁商、玻璃产业基地、乳品清真食品基地、特种建材钢品基地），把汉沽农场建设成为特色产业示范基地、唐山沿海经济隆起带的有力支点、唐津经济对接的“桥头堡”、清新宜居的精品城镇，实现经济社会发展的新跨越。2008年，全年GDP力争达到18亿元，同比增长15%；财政收入达到2亿元以上，同比增长20%。用5年左右时间，“一个园区、两个功能区、三个基地”要形成规模，国内生产总值达到50亿元，财政收入达到5亿元，建成清新宜居的精品城镇。
实现上述目标，认真贯彻市委“四点一带”战略部署的主要措施是：着力建设“一个园区、两个功能区、三个基地”。
（一）一个园区：着力推进高端产业园区建设
汉沽农场高端产业园区在“四点一带”中独具发展优势。首先，高端产业园区是天津滨海新区项目的第一辐射区。汉沽农场高端产业园区处于天津滨海新区环抱之中，并被列入滨海新区发展规划，天津市确立了今后发展的”金三角”战略，即：天津市区、塘沽区、汉沽区为三足鼎立之势，其中与农场仅一路之隔的汉沽区以中新生态城为重点规划为生态区，发展前景极其广阔，同时与农场邻近的国家级乃至世界级大项目云集，高端产业园区自然成为天津滨海新区项目的第一辐射区。第二，高端产业园区发展休闲娱乐业是我们承接辐射的趋势。与农场接壤的滨海新区汉沽区定位为休闲、旅游、度假区，但其发展空间受到严重制约，而高端产业园区是其最好的建设地域。第三，建设高端产业园区是落实市委要求的必然选择。市委八届四次全会明确提出每个县区要集中抓一个十平方公里以上的工业园区。高端产业园区置身于滨海新区环抱之中的特殊区位，成为农场大力发展商端产业园区的必然选择。综合以上有利因素，汉沽农场确立了把11.4平方公里的高端产业园区作为农场开发重点区域，以完善的规划、优质的服务和国有土地资源丰富的基础，着力吸引带动能力强、产业化程度高的大项目，将其建成新型工业和服务业的聚集区、投资创业的理想区和科学管理的示范区，并以此带动全场经济的快速发展，使我场真正发挥出对接唐山经济和天津经济的桥梁和纽带作用，真正成为唐津两市区域合作的“桥头堡”。
高端产业园区发展的主要举措：
第一，高标准、前瞻性做好规划。立足现有格局，以崭新思维高站位、高标准、前瞻性地做好园区产业布局规划，在前期已投资20万元完成测绘任务、并做好2平方公里起步区规划的基础上，抓紧推进已委托清华大学的9.4平方公里的园区规划工作，明确各功能区定位和各个时期的发展重点、发展目标，有针对性地对接两区辐射，承接产业转移，实现有序发展。
第二、建立四个中国北方最大的中心项目。旅居意大利、法国、葡萄牙、西班牙等国的多名华人侨协已多次来农场洽谈，依靠其雄厚的资金后盾和在世界各地信息、技术和销售渠道等方面的优势，意向投资15到20亿元，在我场高端产业园区建设商务中心区（CBD），目前正申请在我场注册建立“河北唐山汉沽（欧洲）投资有限公司”，3—5年内建成4个中国北方最大的中心。一是建成中国北方最大的世界医疗器械集散中心；二是引入以意大利为主的各国知名品牌服装，建成北方最大的国际名牌服装展销中心；三是建成集办公、写字楼、休闲、度假、娱乐为一体的五星级商务中心；四是建成大型制笔厂制造一次性碳素笔，吸引各国名牌笔销售商建设北方最大的世界名牌笔集散中心。
第三、抓好两个高科技项目。一是唐山华绿宝生物科技有限公司投资2.6亿元、占地150亩的生物柴油系列产品项目，生产生物柴油属国家“星火计划”，是符合国家环保、节能产业政策的朝阳产业，该公司生产技术已获国家发明专利，并已在迁西、迁安承包8万亩山地种植生产原料，有着广阔的发展前景。二是引入以中环电子、夏普平面显示屏项目为引领的IT产业项目。要把“四个中心”和两个高科技项目做为2008年项目引进工作重点，力争3月签约，实现项目引进开门红。三年内高端产业园区建设要初具规模，到2020年基本建成集经营管理（总部）、专业服务、展览及会议、酒店和配套公寓、娱乐及高档零售业为体的商务中心区。
（二）建设两个生态宜居繁荣功能区
按照建设现代新型宜居区和繁商区的发展定位，以充分发挥毗邻天津滨海最近区域这一独有区位优势的超前意识，按照中新生态城建设标准，高起点规划并大力推进两个功能区建设
一是以现有中心城区为基础建设行政文化中心区。随着近几年农场经济的快速发展，城镇规模迅速扩大，城镇功能日臻完善，聚合人口的效应突显，城镇建建成区面积达到2平方公里，总人口达到1.8万人，发挥了聚合人口、承载工商、拉动经济的载体功能，被评为省级示范镇，中心城区已形成唐山与天津接壤地区的政治、经济、文化中心。为进一步扩大城镇规模，提升城镇品位，增强载体功能，我们于2007年实施了投资3.2亿元、建筑面积13.2万平米的时代嘉苑二期开发；投资2.8亿元、建筑面积11.5万平米的北陈村平改项目；投资3.5亿元、建筑面积15.1万平米的石油公司开发项目；投资0.7亿元、建筑面积3.24万平米的国税局开发项目;其中三项已开工建设，一项已完成“平改楼”的居民拆迁工作，今年可全部开工建设，我们还规划了今年启动修筑南环路工程等一系列重大工程建设，通过以上措施，迅速扩大中心区建设规模，中期人口规模扩大到3万人，以现有城镇发展趋势，5年左右时间总人口可达到5万人左右，建成区面积将达到4平方公里。到2015年，中心城区将建成集行政办公、文化娱乐为一体的新型行政文化商业中心区。
二是在高端产业园区内，建成集商务会馆、居民住宅、商业物流为一体的新兴繁商区。为充分发挥高端产业园区吸纳人口、繁荣经济效应，我们先期规划了与滨海新区汉沽区仅一路之隔的区域建设新兴繁商区。此区域距中新生态城仅
2007年，汉沽农场引进了由唐山市燃气公司将冀东油田天然气接入农场这一对农场长远发展产生重大影响的项目。该项目总投资4000万元，总规划用气规模日用气量60万立方米，相当于现在唐山市区的总用气量，为农场居民提供了方便、清洁的能源。唐山燃气公司已作出2010年内发展居民用户6000户，气化人口2万人，2020年气化人口3.2万人的规划，同时，将管道接入各中小学、宾馆等公用福利设施用户。我们将加大协调力度，在2007年完成项目前期准备工作的基础上，今年上半年开始施工，下半年部分建成进入试运行，使农场两个功能区居民全部用上天然气这一清洁能源，努力建成街巷整洁、极少污染、清新安适、没有拥挤的宜居、繁荣的现代化城镇。
（三）推进三个基地建设
一是以蓝欣玻璃为核心打造环渤海地区最大玻璃产业基地。2007年，我场成功从天津宁河“抢”进蓝欣玻璃项目，该项目投资5亿元，建设日熔量600吨的四座在线玻璃生产线，工程于2007年3月开工建设，现已完成投资2.5亿元，第一条线今年4月点火投产，第二条预计10月点火投产，其余两条线年内开工，要确保全部工程2009年完工达产。项目建成投产后，年产镀膜玻璃1100万重量箱，实现销售收入8亿元，税金6000万元，安置就业600人。该项目不仅接近原材料产地，有效地利用唐山地区石英砂、石灰石、纯碱资源，且近邻京唐港、曹妃甸港、塘沽港，能够充分利用海上交通便捷、运输成本低的优势出口产品。在能源节约使用上，熔窑废气余热产生的蒸汽，不仅供企业使用，而且能够满足城区80%居民供暖需求。天然气项目的引入，还促成蓝欣玻璃业主在建成四条线的基础上，2009年再投资3.5亿元建设两座900吨级在线玻璃生产线，项目全部达产后，可年产镀膜玻璃2000万重量箱，销售收入达到14亿元，税金1亿元，同时，仅其一家天然气日用气量就达到40万立方，达到全市用气总量的三分之二。该项目不仅有投资大对经济增长、财政增收的贡献，更有潜在产业链条长对整个工业结构战略调整的作用。为此，在重点推进该项目建设的基础上，我场将充分利用在蓝欣玻璃周围预留的1000亩土地，借助蓝欣玻璃现有销售网络优势，积极延伸产业链条，吸引大型玻璃深加工配套项目入驻。目前，已有10多家客商竞相考察深加工情况，准备以在线镀膜浮法玻璃原片为原料，生产各类玻璃制品，包括低辐射镀膜玻璃、热反射镀膜玻璃、夹层玻璃、彩釉玻璃、镀银玻璃、中空玻璃、钢化玻璃、防火玻璃等。待玻璃深加工企业投产后，整个玻璃基地可拉动唐山市相关产业产值150亿元左右，可为农场增加财政收入2.5亿元。玻璃基地的建设将逐步形成唐山地区矿产—玻璃原片—玻璃制品完整产业链条，使汉沽成为环渤海地区大型玻璃产业基地。
二是以汉沽三鹿、新西兰牧场和清真食品厂为核心，打造全国一流乳品清真食品基地。我场在原有奶业产业化龙头汉沽三鹿乳业公司带动场内及周边农户规模发展奶牛养殖的基础上，为进一步延伸产业链条，于2007年成功引进了新西兰恒天然公司建设总投资2.4亿元、占地525亩、养殖规模为5000头的现代化奶牛场项目。牧场养殖的奶牛全部从新西兰进口，并严格按照世界上最先进的养殖模式饲养，生产的鲜奶用于生产高档乳品，明年达到规模后，将成为全国规模最大、设施最先进、世界一流的现代化奶牛场。目前项目已完成投资近2亿元，2007年配套种植了1.3万亩青贮玉米，引入的3000头带犊成母牛已陆续进入养殖场饲养。该项目的引入实现了我场农业结构战略性调整的历史性跨越，不仅带动了场内及周边饲草种植、加工、运输和乳品加工等行业的发展，向社会提供高档优质乳品，而且每5年可向社会供应5000头优质奶牛，为唐山地区改良奶牛品质，提升乳品质量，实现与国际化乳品行业接轨将起到积极地促进作用。今年要加快建设进度，明年内达到5000头的规模，同时，协调好牧场与种植户关系，落实青贮玉米种植2万亩，最终形成3万亩规模，进一步推动我场农业结构的战略性调整，加速带动场内及周边饲草种植、加工、运输和乳品加工等行业的发展。目前，新西兰方已明确表示出进一步发展做大的意向，实施奶油、奶片、奶酪等奶制品深加工项目，推进沼气发电、生物肥料等相关产业链条的发展，中远期建成万头奶牛养殖规模，建成世界性乳品产业基地。唐山法立德清真食品有限公司万吨清真肉制品项目在春节前完成产品研发的基础上，要力促年内建成投产，形成日加工200头牛、1000只羊、10000只鸡的产业规模，并积极发展与之配套的牛、羊、鸡、兔等畜禽和水产品的养殖，带动全场养殖结构的战略性调整，产品不仅能够满足国内市场需求，还可出口到国外穆斯林地区，形成叫得响的全国穆斯林产品品牌，从而使农场尽快形成集饲料种植、畜禽养殖、乳品加工、沼气供热、肉牛育肥、清真食品生产为一体的完整生态循环产业链条，打造全国一流乳品清真食品基地。
三是以抗盐碱水泥和特种钢品生产加工为核心打造唐津地区特种建材钢品基地。抓住冀东城市群和“四点一带”加速建设这一机遇，以唐山三水岗岩水泥有限公司、唐山嘉澍工贸有限公司两家企业为主体，不断提高适应临海洼地的抗盐碱优质水泥产能，生产能力提高到200万吨以上。坚持“整合、改造、淘汰、延伸”四措并举，不断延伸炼铁—炼钢—轧钢—精品钢材产业链条，加速壮大钢品基地实力。引进场外实力企业，推进我场钢铁企业战略转型项目——钒业项目建设，淘汰落后生产设备，建设含钒优特钢材为特色的现代化生产企业。同时，开发生产钢铁板材和深加工产品，大力开发生产碳素结构钢、建筑结构钢材、地合金高强度结构钢板、造船钢板、高耐火钢板、锅炉钢板、压力容器钢板、桥梁板、管线钢等产品。唐山利源金属制品有限公司在形成年产50万吨热轧带钢、15万吨高频焊管产能的基础上，加速推进总投资2.6亿元建设年产高频焊管30万吨、螺旋管50万吨的钢铁深加工项目，实现产品中高端延伸、产业优化升级。3年内，上述企业年产值要达到42亿元，税金2亿元，形成以抗盐碱水泥和特种钢品生产加工为核心的唐津地区特种建材钢品基地。
（四）进一步推进大招商、招大商，实现项目引进的新突破
进一步完善招商引资的政策机制，落实鼓励招商引资的优惠政策，重奖项目引进有功人员，营造全场上下人人关心招商、人人支持招商的浓厚氛围。农场党政班子各成员、全场各中基层干部都有项目引进任务，以是否抓项目、抓项目的质量来衡量工作水平的高低，年底落实奖惩。对已达成意向的项目，确立专人跟踪代理跑办相关手续，最大限度地让利于企业，最大程度地方便企业，努力留住项目。当前，要抓住唐山沿海“四点一线”和天津滨海新区大规模开发建设契机，立足市委“四点一带”战略布局要求我场重点发展高新技术和现代服务业、建成唐津经济对接的“桥头堡” 的发展定位，以高端产业园区开发建设为重点，强力发展高新技术和现代服务业。一是抓好园区规划，抓紧编制、修订完善园区相关规划，特别是产业发展规划和空间布局规划，使园区发展规划与“四点一带”规划合拍。二是加强园区基础设施建设，增强对项目引进的吸引力，对进场项目提供“七通一平”的项目用地和建设保证，即：供水通、排水通、道路通、电力通、电讯通、宽带通、有线电视通、土地平整。协调好汉沽区将天然气项目和集中供热设施接入园区，增强园区吸引力，同时借汉沽区建设双向六车道主干道路契机，协调好在农场项目重点开发区域留出入口。三是抓好园区推介，利用好市委将 “四点一带”作为一个整体对外推介、对外宣传，统筹安排招商项目为契机，围绕“四点一带”产业布局，把引进高端产业和引进战略投资者为主攻方向，积极对接国内外大公司、大集团，力争取得实质性进展。年内争取引进超亿元的大项目2个以上。四是抓好在谈及谋划项目，在高端产业园区意向引入4个中国北方最大的中心项目和中环电子等两个高科技项目，以及借4个中国北方最大的中心之一的中国北方最大的世界医疗器械集散中心项目吸引的天津医疗器械制造项目取得重大进展的基础上，要抓进度、抓进展，力争在今年3月的香港投资贸易洽谈会上签约，年内开工建设。同时，在现有项目的基础上，围绕高端产业园区功能定位，积极谋划新项目，力争实现新突破。
（汉沽农场办公室陈春文提供）
