近年来，柏各庄农场不断加大困难群体的帮扶救助力度，采取政府投入为主，社会捐助、帮扶救助等措施，在全场范围内建立起以城乡低保一体化、农村五保老人县级统筹供养、农村特困户住房救助、城乡特困群众大病医疗救助为主体，以教育救助、应急救助和结对帮扶等专项救助为辅助的社会救助体系，城乡困难群众帮扶救助工作取得显著成效。

城乡低保一体化在全省率先实现

坚持把加强城乡最低生活保障工作作为推进社会事业发展、建设和谐社会的一项政治任务来抓，柏各庄农场先后制定出台了《城乡低保并轨实施方案》、《低保工作定期复查通报制度》和《低保违纪责任追究制度》等规范低保工作的若干文件，低保工作走上规范化、制度化管理轨道，在全省率先实现了城乡低保一体化，全场执行统一保障标准。城乡低保保障人口由最初的120人发展到现在的5000余人，保障覆盖面达全场人口的3.7%，保障标准由月补差120元增加到170元，2003年以来累计发放保障金1637万元。

五保对象供养条件优化升级

为加快农村社会事业发展，剥离农场企业办社会的负担。投资720万元，建成农场老年综合福利中心和八农场分院两个县级集中供养机构，对全场五保对象实行集中供养。经费保障实行场级统筹，列入年度财政预算，集中供养五保户标准为4000元/年人，散居五保户3000元/年人，并将五保户纳入新型合作医疗和医疗救助的保障范围。目前，全场五保对象县级统筹供养率100%，集中供养率63%。

农村特困户住房救助稳步推进

为切实解决农村特困户住房难问题，制定《农村特困户住房救助三年规划》，明确住房救助对象范围、救助方法和标准、资金筹集与管理。两年来，先后累计投入资金300万元，为132户特困群众改建翻建危房283间，建筑面积6800平方米，为特困家庭安居提供了有力保障。同时积极推进经济适用住房和廉租房建设，为城镇困难群众提高住房保障。

教育救助渠道不断拓宽

近年来，全场采取多形式多渠道救助方式，营造出教育救助工作新格局。县直机关党工委、县教育体育局、民政局共同发起“牵手希望”爱心助学活动，协调25家县直单位和个人与低保家庭大学生结对帮扶，以每年一次性捐助的形式，帮助其完成高等教育，两年来，为低保家庭大学生提供捐助16.4万元。县民政局和县职教中心合作，对28名低保家庭的学生实施职业教育救助。县民政部门开展以“春蕾班”为载体的义务教育救助活动，对20名春蕾女童实施九年义务教育资助，义务教育期内为每人提供教育救助费近1200元／年。

城乡医疗救助全面启动

为解决城乡特困群众看病难、治疗难等问题，制定出台《城乡特困群众医疗救助管理办法》，县财政出资为4144名农村低保群众、105名优抚对象、192户五保户交纳了农村合作医疗个人负担部分。同时对列入救助范围的102户医疗困难群众开展医疗救助，发放医疗救助资金41.9万元，户均救助水平4600元/户，最高救助额达到2万元。县医院开通“绿色通道”，实行“一免三减”政策，对困难群众就医免挂号费，减检查费、治疗费、住院费，年减免额达到20万元。

领导干部“一助一扶贫济困”活动成效明显

三年来，全场党员领导干部积极投身“一助一扶贫济困”活动，坚持扶贫与扶志、救济扶贫与开发扶贫、个体扶贫与协作扶贫、常规帮扶与技术帮扶相结合的工作原则，充分发挥各自优势，不断创新活动方式，切实为帮扶对象排忧解难，出力献策，使帮扶对象生产、生活条件得到明显改善，涌现出七农场“党员互助基金”等先进典型。柏各庄农场帮扶活动的做法和经验，得到了省市充分肯定和基层群众普遍赞誉。截止目前，全场累计落实帮扶资金52万元，提供生产生活物资价值21.3万元，帮助贷款65.8万元，介绍安排就业248人，有288户帮扶户脱贫，90户生活得到明显改善。

                            （柏各庄农场办公室阎立德提供）