在共识中求突破 在突破中求发展
——汉沽农场项目引进工作的主要做法
发展经济靠项目，这已经成为全社会的共识。近年来，特别是今年以来，汉沽农场紧紧抓住项目这个关键，在共识中求突破，在引进项目、壮大项目上下大力气、下准力气，取得了显著成效。截止目前，共引进项目41项，其中重大项目7项，总投资达20亿元以上，是汉沽农场有史以来引进项目最多、投资规模最大的时期。主要有：河北省重点项目—唐山地区规模最大、生产工艺世界领先的总投资5亿元、占地400亩的蓝欣玻璃项目；河北省重点产业支撑项目—全国规模最大、设施最先进的总投资2.5亿元、占地525亩的新西兰恒天然牧场项目；全国规模一流、面向国际市场的总投资1亿元的法立德清真食品加工项目；技术含量高、市场前景广阔的总投资2.6亿元的利源金属高频焊管和双面埋弧螺旋管项目等。这些项目已全部落地建设，有些项目已经建成投产，正成为汉沽农场经济持续快速发展的活力源泉。
回顾这些项目的引进、壮大过程，农场的主要体会是：
一、在抢项目中抓“焦点”
面对各地竞相发展，争上项目的热潮，汉沽农场发挥自身特点，抓住“焦点”，在如火如荼的招商引资战中抢得了先机。一是找准突破口。思路决定出路。蓝欣玻璃项目由广东、浙江和山东三个投资人共同出资5亿元建设，该项目建成投产后，年产镀膜玻璃1100万重量箱，实现销售收入6亿元，税金4000万元，安置就业600人，具有可观的经济和社会效益。当农场得知“蓝欣在线镀膜玻璃项目在天津市宁河县办理相关手续时受阻”的信息后，立刻意识到该项目对汉沽农场未来发展的重要性，马上下定决心要把项目“抢”过来。与此同时，成立了项目引进工作组，确立了“全程跟进，全力引进，抓住不放，一抓到底”的工作思路。项目前期测绘，宁河需要近30万，而汉沽农场只收取1.3万元的成本价；项目开工所需工程供配电系统，宁河提出要用1000万左右，而汉沽农场只需要500万左右的合理价；项目占地400亩，宁河只能做到每次50亩，每年分四次报批，两年批完，而农场则承诺一次性批复全部用地指标；投资商对农场为他选择的项目用地不满意，农场凭借土地资源优势，马上给他换一处，直到他满意为止。相同的区位，不同的成本，为汉沽农场与蓝欣玻璃项目投资商进一步合作铺平了道路。二是人无我有，人有我优。现在投资商看重的是优区位、低成本。汉沽农场邻海近港，交通便利，区位优越，并拥有10万亩国有土地。投资2.5亿元、规模5000头的新西兰恒天然牧场项目便是看中了这些。项目选址之初，山东、天津、河北秦皇岛和唐山等地都千方百计要引进该项目，给出了各种各样的优惠条件。面对竞争对手的强大攻势，汉沽农场提出项目用地525亩无偿使用、减免各种手续费用上千万元，并凭借国有土地资源丰富的优势，保证项目所需青贮玉米的种植面积，加之供电、水源等多方的优势，使项目最终落户汉沽农场。三是创优环境。环境也是生产力。农场在加强城镇基础设施建设，提升对外形象，打造招商引资硬环境的同进，也在创造着吸引项目的软环境。汉沽农场积极倡导“全民招商”理念，提出“人人都是招商的责任人、人人都是项目的引进者”，于2004年制定出台了《汉沽农场管理委员会招商引资奖励办法》，不分部门、不论职位，一视同仁，只要对项目引进有功，必奖！并将这些办法、措施在电视台广泛宣传。这些举措极大调动了全场上下参与招商引资的热情，形成了人人招商的浓厚氛围。四是注重感情。引资先引情，招商先招心。在蓝欣玻璃项目上，通过农场一在外退休人员（蓝欣玻璃项目法定代表人的好友）的牵线搭桥，多次把投资商请到农场来，让他更多的了解汉沽农场的投资环境和发展潜力，更深的感受农场邀其投资的真诚与诚恳，感情的投入坚定了投资商投资汉沽农场的决心；在新西兰恒天然牧场项目上，农场组成专门公关小组，从土地、勘测、水利、气象、土壤、劳力资源、青贮饲料一系列相关事项入手，为外商提供全方位优质服务。每次投资商来到汉沽，农场都是热情接待，特别令投资商感动的是，总场主要领导无论多忙，都要亲自接待，吃住、办公都由农场宾馆负责安排，并亲自介绍农场的一些情况，正是这种亲如一家的礼遇让场外客商最终投资汉沽农场，蓝欣玻璃项目投资商都感动的不好意思在宾馆住下去了，另外租房选择了办公地点；法立德清真食品项目的投资商同样被农场的真情所打动，在各地竞相竞争、平衡了各方面条件因素后，决定落户汉沽农场，特别是在另外一个场附加额外优惠100万的条件的情况下，仍然不为所动，坚持在汉沽投资发展。
抢得准，才能抢得到。正是因为汉沽农场找准了“焦点”，抓住了“焦点”，才在强手如林的竞争中引来了项目。
二、在批项目中解“难点”
一个个项目被“抢”了过来，然而，要成功“批”下来也非易事。在项目的批办过程中，汉沽农场依靠自己、上级和朋友，破解了一个又一个“难点”，化解了一道又一道难题。一是依靠实干提高效率。速度也是效益。项目早一天批下来，就能早一天投产见效，人民群众就能早一天受益。为此，早来晚走、加班加点就成了农场职工的家常便饭。在蓝欣玻璃项目上，只用7天就完成了蓝欣玻璃项目的省重点立项；仅用10天就完成了土地相关材料的组卷；仅用三个月零几天的时间就完成了原本需要一年，最快也需要八个月才能完成的项目开工前所有备案、报批工作。在争取时间的同时，农场一丝不苟、精益求精，准备了齐全准确的各项材料，使得前后30余次赴省办理蓝欣玻璃项目相关手续没有一次徒劳无功。无懈可击的相关卷宗，连柳宝全副省长审阅后，都给予了充分肯定。蓝欣项目选址汉沽农场果园一队，为给项目让路，仅用二十多天时间就完成了果树的砍伐、果农补偿等事宜。二是依靠上级鼎力支持。上级机关和上级领导重视是批办项目的坚强后盾。每当一个项目被抢过来，汉沽农场都尽快将项目抢来的过程以及相关信息向省、市有关领导做汇报，争取上级机关的支持。在蓝欣玻璃的审批过程中，市政府史无前例的就蓝欣玻璃一个项目向省政府行文，力争批复项目用地指标；省政府办公厅多方协调，力促各项工作尽快完成；省发改委、重点办特事特办，仅用一周的时间，就审核批准了蓝欣玻璃项目的省重点立项；省国土资源厅优先对待，迅速办结了项目用地的纪录；省环保局打破常规，妥善完成项目的环评工作。在新西兰恒天然牧场项目的审批上亦是如此，外商不熟悉我国各项手续的办理流程，为此，汉沽农场专门成立跑办协调小组，大到各种国际交往信函、小到部门备案，远到海关港口、近到进省赴市，全程协调办理环评、土地预审、营业执照、设备进口等各项事务，争取到了省市领导和相关部门的大力支持，管委会主任田玉贵三次直接到市国土局、商务局为外商协调办理手续事宜，又协调周仲明副市长亲自参加项目签约会，省发改委协调市发改委破例批准项目提前动工，为项目如期投产达效奠定了基础。三是依靠各方朋友真心帮助。朋友多了路好走。每一个项目的成功审批都离不开各方朋友的真心帮助。在蓝欣玻璃项目上，省重点项目的用地指标全部用完，省长手中还剩为数不多的不可预见性重大项目用地指标，省重点办第一时间将此信息传达给农场；在恒天然牧场项目上，石家庄三鹿集团有关领导为促成农场与外商的合作，不辞辛苦，多次联系外商与农场沟通洽谈，并最终促成。
“难点”解开了，项目才能批得下、批得快，正是因为汉沽农场依靠实干加广泛的人力资源，才批下了项目，留住了项目。
三、在建项目中做“接点”
有了项目，还要发展项目，做大做强以项目为龙头的产业链，形成产业聚集，才能最大发挥项目的经济效益和社会效益，这是汉沽农场引进项目首先考虑的问题。为此，汉沽农场主动寻找“接点”，为壮大项目服务。一是搞好规划，为项目发展设计“接点”。汉沽农场在吃透上情、了解内情、研究外情的基础上，不断完善发展思路，修编发展规划，前瞻性的作好农场总体与局部发展规划。同时，通过多方聘请知名专家、学者亲临汉沽农场为企业主授课；经常性组织企业主外出参观考察；邀请企业主参加各种大型会议等多种方式，让企业了解场内外发展趋势、优惠政策和农场发展规划，引导各个项目确立正确的发展方向。二是搞好协调，为项目发展提供“接点”。蓝欣玻璃项目为了达到环保和降低生产成本要求，亟需引入天燃气作为生产主能源，为了吸引更多客商投资玻璃后续深加工，汉沽农场多方努力，通过市长办公会成功将唐山燃气集团的天燃气引进企业，预计将使企业的燃料成本降低三分之二左右，同时积极请示并得到于山副市长的帮助，亲自为项目协调解决贷款问题。目前，该项目在汉沽农场已完成建设投资超亿元，实现了农场引资从小打小闹向规模化的重要转变，同时园区预留400亩地作为产业延伸的后续用地，向建设一条矿产—玻璃原片—玻璃制品完整产业链条，整个产业工业增加值将达到10亿元，税金8000万元以上，最终建成环渤海地区最大玻璃产业基地迈出了坚实的一步。清真食品项目引进以后，汉沽农场把它作为引导农业结构战略性调整的又一重点龙头企业，积极协助企业进行市场调查，尽可能多地提供或预留土地，使企业下决心发展产业链条，决定建成日屠宰200头牛、1000只羊、1万只鸡的大型清真食品基地，将带动农业增收2000万元。三是搞好服务，为项目发展争当“接点”。在新西兰恒天然牧场项目上，汉沽农场充分认识到该项目对农民增收、农业种植结构调整的巨大作用，不惜人力、物力为项目跑办各项手续，一些办理手续的单位都好奇的说：“办手续看不见投资方，怎么都是你们政府的人？这还头一回见到！”功夫不负有心人，项目在顺利开工建设的同时，今年为项目配套种植的1.3万亩青贮玉米，相比种植棉花平均每亩增收400多元，实现了汉沽农场从单纯引进国内资金项目向引进重大外资项目的又一重要转变，一条稳固的饲料供给、奶牛养殖、乳品加工产业链条已初步形成；利源金属制品公司的产权问题制约了企业发展，汉沽农场通过法律途径成功为其解决纠纷的同时，又投资200多万元为企业内部部分居民实施了整体搬迁，并成功化解了部分群众围堵厂门事件，为企业发展铺平了道路，促使其决定在农场再投资2.6亿元建设金属高频焊管和双面埋弧螺旋管项目，实现了钢铁产业链条的再延伸。
通过设计与连接，一个个项目摆脱了单打独斗的局面，走上了规模化、集群式、外向型的发展方向，园区经济初具规模。
四、在招商引资中看“远点”
各地都在发展经济，各地也都在招商引资。高效务实的决策机制、注重长远的宽广胸怀和重情重谊的特有情怀，高站位、远思考，是汉沽农场成功抢下项目、批下项目、壮大项目的重要前提。一是高瞻远瞩，胸怀全局。站的高才能看的远。省委提出建设沿海经济社会发展强省，市委提出依托大港，走向海洋，跨越发展方略，汉沽农场审时度势，站在全局的高度，把目光瞄向市委提出的产业重点。汉沽农场引进的这些项目符合科学发展的路径，符合产业结构调整的方向，是市里反复强调发展的项目。在蓝欣玻璃项目上，当得知该项目相关信息后，汉沽农场敏锐的意识到该项目对农场经济增长、财政增收、工业结构战略性调整的重大意义，当机立断采取有效措施把项目“抢”了过来，然后又调动一切人际资源、完备所有资料、投入全部精力，使项目目前已完成投资超亿元，并有望提前投产达效。新西兰恒天然物场富民不富财政，但对农村种植结构的调整作用很大，是生态农业发展的方向。投资亿元的清真食品项目达产后，将根本改变农场的养殖业结构。二是不计得失，全力扶持。为了使项目顺利的发展壮大，汉沽农场都用长远的眼光、发展的目光看待问题，从来不计较眼前利益的得失。在新西兰恒天然牧场项目上，项目开工建设进驻了几十辆百吨级货车，将农场一条近
正是这种胸怀全局的独到眼光、特有的人文情怀和个人风格魅力，才使得汉沽农场在招商引资的过程中立于不败之地，更奋勇前行。
（汉沽农场办公室陈春文提供）
